热门旅游目的地千岛湖，给自己泼了一盆“大冷水”。

　　9月24日，在加快推进淳安旅游业创新转型实现高质量发展大会上，一个长达20分钟的视频，直指当地旅游业存在的种种短板和问题。

　　自我揭短的同时，淳安发布了一揽子旅游高质量发展的政策、实施意见，并提出打造千岛湖友好型旅游目的地。这样的规模和力度，在淳安历史上还是头一回。

　　坐拥千岛湖这个大IP，走过四十多年的淳安旅游业，为何主动求变？透过这场大会，我们捕捉到的是淳安“必须创新转型”的决心和魄力，“往哪里发力”的清晰路径，以及“如何实现高质量发展”的内生机制。

　　千岛湖，为什么“坐不住”了？

　　国际花园城市、中国旅游强县、5A级旅游景区……淳安的旅游业，光环无数。今年1—8月，淳安全域游客677.9万人次，同比增长14.4%。

　　一路上扬的数据，淳安似乎不需要对旅游业感到焦虑。千岛湖，为什么“坐不住”了？

　　从20分钟的视频来看，虽然内容刺眼，但这的确是淳安旅游业的现状：“一湖吃遍天下”的传统发展模式不灵了，机制不顺，产品不新，对年轻群体的吸引力不够，高质量发展的竞争力欠缺。

　　跳出淳安看淳安，随着区域旅游竞争的白热化，周边标兵渐远、追兵渐近。有的相继落地主题乐园、综合体，可玩可体验的产品更多了；有的把“咖啡+旅游”等新业态玩得风生水起，吸引年轻人争相“打卡”；还有的凭借成熟的研学产品体系，持续分流长三角客源……

　　更关键的是，对于淳安而言，旅游业受益的不仅是景区景点，还是重要的富民产业。目前，淳安旅游业吸纳的从业人员，占全县总就业人数的近20%。因此，淳安旅游业的发展水平，直接与百姓息息相关。

　　作为“金字招牌”，千岛湖的危机感，比任何时候都来得更强烈。这段20分钟的视频，来得辛辣、突然，提神醒脑。台下的干部，也“坐不住”了。

　　有人“后背发凉”，坦言感到“压力山大”。

　　有人惊觉，淳安旅游曾是国内观光游的引领者，但被千岛湖所困，习惯走“老路”。

　　有人感叹，最近的十多年，淳安旅游的新产品新业态培育滞后，发展动能不足……

　　这样的“强刺激”，直指差距与不足。一片讨论声中，杭州和淳安的决策者都看得很清楚：作为全省特别生态功能区，旅游业是淳安“两山”转化的金钥匙。当旅游业走到重塑与变革的十字路口，淳安旅游的高质量发展，本质上是打破路径依赖、重构旅游价值的过程。

　　在今年7月，淳安县委十五届八次全体（扩大）会议上，淳安县委书记杨泽伟已向全县干部连发“六问”：

　　管理力度如何统筹？景区资源如何整合？旅游品牌如何重塑？旅游产品如何转型？旅游环境如何优化？扶持政策如何完善？

　　不进则退，慢进也是退。光环背后，淳安旅游业的创新转型，迫在眉睫。

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　　“二次创业”，如何抢得先机？

　　淳安旅游业的“上半场”，靠的不仅是得天独厚的资源禀赋，还有敢为人先的勇气。

　　早在1982年，淳安县就设立了旅游管理办公室，就此拉开千岛湖风景区旅游建设的序幕。历经四十多年，从无到有，从有到强，已连续六年跻身中国县域旅游竞争力百强县。

　　站在转型发展的关键节点，淳安怎么会甘心落后？积极谋变，淳安走上“二次创业”的新征程。

　　时代，也给了淳安旅游业新一轮发展的“风口”。时间上，今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，淳安正持续缩小“三大差距”；空间上，长三角一体化高质量发展深入推进、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，为淳安带来重大战略叠加的机遇。

　　既有自省的勇气，也有勇于破局的自信。大会上，淳安发布了《关于加快推进淳安旅游业创新转型，实现高质量发展的实施意见（2026-2028年）》征求意见稿，从统筹管理力量、整合景区资源、重塑旅游品牌、转型旅游产品、优化旅游环境、完善扶持政策等六大方面，探索实施16项具体举措，答好“六问”。

　　咬定“短板”不放松，才有可能迎头赶上。比如，针对旅游产品“月亮”很大、“星星”不多的情况，淳安将打造一批环湖小而美、小而精的爆款旅游场景，全面推进旅游产品、场景和模式创新。

　　高手过招，长板更要“节节高”。千岛湖是淳安旅游的最强王牌。锚定“湖泊+”核心赛道，未来，淳安将打破水、陆、空界限，给游客带来全方位沉浸式的湖光山色新体验。

　　创新转型，已有“风”来。现场，香港中旅国际投资有限公司相关负责人带来了好消息：汇集高端餐饮、文化娱乐与滨水商业的“湖光里”项目，即将开门迎客。

　　围绕“湖光里”，淳安正推进千岛湖八大岛屿的差异化打造。其中，有四个岛屿将在今年“十一”假期陆续揭开“面纱”：桂花岛打造生态科普课堂；梅峰岛增设打卡和游乐点；天池岛“重现”宋韵；三潭岛引入“萌芽熊IP”，丰富消费场景。

　　此外，在政策支撑上，淳安也拿出真金白银鼓励项目投入、鼓励产品创新，强化人才支撑。

　　“二次创业”的征程上，淳安将加快观光游、休闲游、赛会游、康养游、主题游“五位一体”融合发展，推动“湖泊+”和“旅游+”文章做深做透，着力打造世界级“湖泊+”旅游目的地。

　　走好第一步，往哪里发力？

　　旅游业创新转型，实现高质量发展，并非一朝一夕之功。面对即将到来的“十一”假期，淳安如何走好第一步？

　　优化旅游环境，是淳安最先打出的一张牌。当天，淳安正式出台《打造千岛湖友好型旅游目的地专项行动方案》（以下简称“方案”），推出“八个一”暖心服务：

　　餐饮“一价透明”；

　　住宿“一致先赔”；

　　停车“一律降价”；

　　交通“一单免罚”；

　　行李“一码代管”；

　　自驾“一键救援”；

　　景区“一票通用”；

　　投诉“一小时快处”。

　　除了景区“一票通用”外，其余七项将于今年10月1日起开始执行。

　　从中不难发现，围绕游客感知度最强的“吃、住、行、游、诉”等关键环节，淳安打出“组合拳”，着重补齐短板、提升品质、优化服务。

　　比如，景区“一票通用”，要解决的是“千岛湖景区门票支出过高”问题。“我们将刀刃向内，进行票务系统改革。”淳安县文广旅体局相关负责人说，11月1日起，淳安将因时制宜，推出差异化的基础套票、一票通、专线票等方案。

　　再如，行李“一码代管”，缓解的是游客行李辗转不便的焦虑。淳安县交通运输局相关负责人介绍，淳安将在铁路千岛湖站、汽车客运总站、中心湖区及东南湖区旅游码头、天屿景区等场所设置智能寄存柜，让游客“轻装”出游。

　　翻开《方案》，淳安在打造千岛湖友好型旅游目的地的探索中，可谓“对症下药”：

　　有舍才有得，全面重塑优质的旅游服务体系。推行“提前24小时无理由退房”，实现住宿投诉“一致先赔”，推行停车“一律降价”……淳安主动做起“减法”，提升的是游客好感度和舒适度。

　　优化产品供给，满足游客多元期待。每年至少动员10家以上餐饮门店推出平价“特色菜”“时令菜”，丰富游客美食体验；推出骑行、康养、亲子等主题酒店10家以上；增加停车泊位供给……淳安付千样心思，成就游客百般体验。

　　打造服务生态，释放最大效能。建设友好型旅游目的地，不是单个部门之责，而是部门间高效联动的有机整体。通过健全体系，发挥联动力量，才能真正服务到游客的心坎上。

　　细节之处见真章。当“放心吃”“舒心住”“安心行”“开心游”“省心诉”在淳安变成现实，将吸引更多游客纷至沓来。

　　这场“二次创业”将给淳安带来哪些新气象？世界级旅游新名片能否亮得出去？我们拭目以待。（转自“潮新闻”）