强城提能、兴村提质、产业提效、共富提档、融合提速……近日，作为杭州唯一的山区海岛县，淳安召开超千人的县乡村三级干部动员部署会议，并推出了缩小“三大差距”打造中国式现代化山区县范例、生态农业高质量发展、农村常住居民增收等一揽子计划方案，释放深化“千万工程” 推进新型城镇化、加快缩小“三大差距”的鲜明信号，提出要谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，在缩小“三大差距”上取得明显实质性进展。

　　去年4226人“下山进城”

　　开启新的生活

　　“振兴乡村必须城乡并重、以城带乡，发展农业必须跳出农业、三产融合，致富农民必须转移农民、优化结构。”这是近年来淳安深入实施“千万工程”取得的共识。借助全省首批以县城为重要载体的城镇化、基本公共服务一体化等试点，淳安城镇化率年均提高1.8个百分点以上，并在推进人口集聚、产业集群、服务集成、农民增收等方面取得可喜成绩。

　　2024年，淳安共有4226人“下山进城”开启新的生活；国储林“富林工程”、农田水利提质增效综合示范工程加快推进，农业增加值总量稳居山区海岛县首位，绿色有机认证企业数量及规模位列全省第1；教育、医疗、养老等高质量发展超常规举措落地实施，高考万人上线率居杭州市前列，老年人助餐服务村社覆盖率达100%。

　　此外，淳安去年高分通过全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点验收，在全省山区海岛县率先实现村集体经济“8050”目标。

　　加快推进“五提五新”

　　缩小“三大差距”

　　针对城镇带动作用、乡村运营水平、农业发展活力、农民增收能力、城乡融合程度等缩小“三大差距”突出的制约因素，淳安此次动员部署会也有的放矢地给出了“破解良方”。

　　首先是针对城镇带动作用的不足，加快推进“强城提能”，构建县镇村联动新体系。其中，淳安特别提到了重点要提高县城首位度、平台贡献度、人口集聚度。

　　其次是针对乡村运营水平的不足，加快推进“兴村提质”，绘就和美乡村建设新图景。比如值得期待的亮点之一是，淳安今年要以城郊融合型、重点发展型、特色保护型村庄为主，围绕文化牵引、运动激活、农旅融合、红色引领等路径，培育一批乡村运营示范村。

　　第三是针对农业发展活力的不足，加快推进“产业提效”，激活乡村产业发展新动能。令人耳目一新的是淳安将加快培育农业新质生产力，像推广稻渔共生、稻药轮作、麦莓轮种等综合种养模式，“国储林+共富合伙人”等模式创新，加快夏秋有机茶、数字化陆基鱼仓等项目建设，拓展林麝养殖、林木生物能源技术等新赛道，建立千岛湖淡水鱼溯源体系等新架构等等。

　　第四是针对农民增收能力的不足，加快推进“共富提档”，拓展联农带农富农新渠道。此次淳安提出的是要做到人人有事做、村村有产业、乡乡有渠道。

　　第五是针对城乡融合程度的不足，加快推进“融合提速”，完善城乡一体化发展新机制。其主要的融合内容包括推进全域闲置农房盘活、开通绿色农特产品客货邮联运专线等等。

　　83项重点任务

　　凸显“做则必成”决心

　　此次会议还释放了一个强烈的信息，即淳安今年以深化“千万工程”推进新型城镇化牵引缩小“三大差距”的工作要取得明显实质性进展。同时，83项重点工作任务，也凸显了淳安今年在实现常住人口城镇化率提高两个百分点达到56%、乡村“土特产”全产业链产值达到77亿元、城乡居民人均可支配收入比值从2.04缩小到2.0以内等一系列目标上，下定了“做则必成”的决心。

　　83项重点工作任务涵盖了完善县域协调发展战略布局、提升县城和中心镇承载能力、培育特色产业和产业平台、打造唯美淳安和美乡村、推进基础设施和基本公共服务一体化，健全城乡就业创业体系、推进农业转移人口市民化和青年入乡发展等多个方面，此外，还有实施城乡融合体制机制改革、实施扩中提低和收入分配制度改革、深化基本公共服务一体化改革等重点改革任务，以及5项保障政策和工作机制。

　　“总之，我们要把‘千万工程’经验运用到缩小‘三大差距’的全过程各方面，以时不我待的紧迫感，全力深化‘千万工程’推进新型城镇化，用一个个阶段性任务的完成，为实现缩小‘三大差距’的长期性目标拓宽路径。”淳安县委主要负责人表示。

　　（转自《杭州日报》）