“西子三千个，群山已失高；峰峦成岛屿，平地卷波涛。”淳安地处浙江省西部，素有“八山半田分半水”之称，境内溪河纵横，所有溪流均汇集于千岛湖，“普通的淳安县、特殊的千岛湖、特别的生态区”就是淳安县生动形象的表述。
习近平总书记在浙江工作期间，曾多次到淳安指导工作，并提出了当好“三个示范”的重要指示：“在生态建设上当好示范，在欠发达地区跨越式发展上当好示范，在党的先进性建设上当好示范。”淳安始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以特别生态功能区建设为统揽，积极推动生态文明创建，生态环境持续改善、经济社会发展有序，被列为首批国家级生态保护与建设示范区、国家重点生态功能区，先后荣获国家级生态县、省级生态文明建设示范县，2020年入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
以创建为载体
努力探索水库型水源地安全保障模式
千岛湖自2019年9月正式通水以来，已成为杭州、嘉兴等地市千万人生活饮用水的重要水源地，保护要求提到了前所未有的高度。淳安县以生态文明示范创建为抓手，竭尽全力推动生态系统综合保护，努力探索水库型水源地安全保障模式，保障百姓喝上“放心水”。
五年来，淳安县投入环保资金54.9亿元，扎实推进山水林田湖草系统生态修复试点工程，农业、林业、工业、生活四个污染防治方案全面实施，生态浮岛、中水回用、净水农业、108米高程以下土地退耕休耕等工作有序推进，构建了“流域—库区”一体化的全域护水智治体系“秀水卫士”；在全市率先实现“污水零直排”集镇全域化目标，荣获五水共治“大禹鼎”银鼎；成立千岛湖水环境研究所、千岛湖生态系统研究站等机构，千岛湖“保水渔业”模式入选中央党校“两山”理论教学案例。
千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类、水质综合营养状态指数始终在全国重要水库中排名前列，县域森林覆盖率78.67%，生态环境状况指数持续为优。
以创建为引领
推动上下游生态环境联保共护
“源头活水出新安，百转千回下钱塘。”千岛湖年均入库水量的60%以上来自新安江上游安徽段，为筑牢千岛湖这一华东最大的生态屏障，2012年，全国首个跨省流域的新安江生态补偿机制试点正式启动。
淳安县在做好县域内生态保护工作的同时，还致力于推动上下游联动治理。与上游歙县签订了皖浙交界水域水面垃圾联合打捞合作协议、新安江流域沿线企业环境联合执法实施意见、流域跨界环境污染纠纷处置和应急联动实施意见等文件，并明确职责分工，着力构建起防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的应急处置体系。
淳安县积极探索跨区域生态保护的人、财、物合作共保模式，与上游歙县多个部门互派骨干力量分批次开展挂职交流、成立新安江流域生态环境保护党建联盟、签署区域协同高水平保护高质量发展合作协议等，推动区域协同发展。今年，淳歙两地妇联在两省交界的新安江开展增殖放流和共植“红旗林”的活动在新闻联播播出，两地通过党建引领，共绘“共饮一江水、共植一片绿、共护母亲河”新画卷。
以创建为契机
提质“两山”高质转化
淳安作为全省唯一的特别生态功能区，立足生态优势，坚定不移贯彻新发展理念，积极培育深绿产业、生态产业，在“两山”转化的实践中不断探索创新、求实求效。
“两山银行”推动高效转化。面对价值总量巨大但开发不足的优质生态，淳安在2020年率先启动“两山银行”改革试点，建立健全GEP常态化核算和考核体系，聚焦绿色金融、水权交易、碳汇交易、村集体经营性建设用地入市、生态公益林占补平衡、品牌农业、林下经济、空心村有机更新、“飞地”经济、生态信用10项“两山银行”配套改革，将“三园”（茶、桑、果园）及农业设施等资源资产纳入可抵押范围，已完成农林业综合经营权证明书办理75本，落实“三园贷”项目融资5670万元。2021年8月份，淳安“两山银行”生态金融模式被生态环境部作为典型案例发布推广。
水饮料产业激发新动能。20多年前，一句“农夫山泉有点甜”，让水源地千岛湖闻名遐迩。淳安县以此为契机，不断壮大水饮料产业链和规模，农夫山泉、千岛湖啤酒等龙头企业稳步发展。千草素、千济方、敬存仁、国茶等企业利用淳安特色农产品开发出果蔬汁、植物功能性饮料等新兴产品，谦牧山泉主打生产小分子高端水，氢功科技、丹然饮用水等个性化水产品项目相继投产。淳安目前共有水饮料企业23家，2021年实现主营业务收入100.97亿元，同比增长16.09%。
大力推进品牌赋能促共富。开展“千岛农品”区域公用品牌建设，构建农旅邮农产品电商综合服务平台——千岛湖品牌农产品馆，探索“千岛农品专班+促进会+品牌馆”复合平台模式，积极推进农业绿色化、优质化、品牌化发展，以“生态变现”增加农民收入。目前，“千岛农品”成为全省领先、全国知名的农产品区域公用品牌，2021年千岛湖品牌农产品馆实现自身销售及带动本地农产品销售4016万元。
蓝图绘就、重任在肩，淳安将持续以“两山”实践创新基地建设为总抓手，精心呵护“四季繁星、千岛碧水、金紫叠翠、清溪净土”，加快推动高标准保护、高质量发展，促进生态美富、深绿兴富，共建特别生态区、共享魅力千岛湖，让绿色成为共同富裕的靓丽底色。
（来源：省生态环境厅生态处 杭州市生态环境局淳安分局）