记者 王筱倩 汪苏洁
五年，是一段距离，也是一段跨越。五年，是一次轮回，也是一次提升。过去的五年，是我县政协事业在继承中发展、在发展中创新的五年。五年来，在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，县政协常委会以打造“有为、活力、和谐”政协为主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为打造康美千岛湖和建设特别生态功能区作出了积极贡献。
加强政治引领，确保正确履职方向
常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，推动政协事业行稳致远。
把准政协工作方向。牢牢把握新时代人民政协的性质定位，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为筑牢共同思想政治基础的主轴。自觉接受县委领导，及时向县委请示重要事项、报告重要工作，做到一切重要工作在县委领导下开展，一切重要活动围绕县委中心任务推进。
夯实思想政治基础。发挥政协党组理论学习中心组示范效应，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中央、省市县党委重要会议精神；精心组织开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等系列活动；扎实推进“书香政协”建设，积极参加省市政协学习交流活动。五年来，共组织召开132次集中专题学习，（下转第2版） (紧接第1版）举办15期培训和讲座，共有3000余人次参加。
提升政协党建水平。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实党建、意识形态和党风廉政建设责任清单，认真抓好县委巡察政协机关党组反馈意见落实。成立政协机关党组和6个专委会党支部、12个党小组，推进政协系统党建工作制度和载体创新，有效实现“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。
服务发展大局，强化政协责任担当
常委会坚持把服务大局作为政协履职的根本要求，在助推淳安高质量发展中主动作为，勇于担当。
在疫情防控和经济社会发展中担当作为。常委会领导带头深入社区、企业、农村一线，督查指导疫情防控各项措施落实；广大委员和政协机关干部主动驰援抗疫一线，累计开展志愿服务1100余人次、捐款捐物230余万元；深入开展“走亲连心三服务”“经济运行情况走访调研”，先后8次集中开展专题调研，提出针对性意见建议40多条，助推疫情之下经济平稳健康运行。
在转型突破和生态特区建设中担当作为。围绕千岛湖核心功能的重大变化，调研形成“关于设立千岛湖特别生态功能区的设想”等4篇专题报告。争取省市政协把“淳安特别生态功能区”建设作为专题协商、民主监督的重要议题，配合全国和省市政协课题组24批次到淳开展监督调研，为生态补偿和工作推进机制提出有效建议。
在一线攻坚和民生事业改善中担当作为。按照县委、县政府工作部署，常委会领导积极投身“十大专项行动”、“十大攻坚战”、“飞地经济”发展、全国文明城市创建等中心工作；各界别委员积极参与乡村振兴、消薄增收、抗洪救灾、五水共治等重点工作，切实在“一线”访民情、解民忧、帮民富。
聚焦主责主业，提升协商建言质效
常委会充分发挥专门协商机构作用，精心选题、精细调研，为促进康美事业和共同富裕建诤言、献良策。
围绕重要决策部署协商议政。五年来，共有188名委员围绕千岛湖高质量保护、深绿产业发展、社会管理创新等主题作大会发言，以《协商纪要》形式提出意见和建议260多条。持续深化“请你来协商”平台建设，建立“党政点题、政协破题”机制，先后成功举办“推进共同富裕”“助力亚运筹备”等18场专题协商活动，提出协商建议210余条。
聚焦热点难点问题参政建言。五年来，共召开常委会会议32次、主席会议93次，先后就县十四五规划和二Ο三五年远景目标纲要、政府投资项目安排、民生实事项目等内容进行充分协商。推进“民生议事堂”建设，先后组织委员与基层干部群众开展“微协商”46场次。主席会议聚焦临湖地带综合整治成果巩固、“飞地经济”平台建设、高铁小镇建设等重要工作开展专项视察，共形成视察报告28份。
着眼党政重大关切调研资政。主动承担“两高”时代淳安经济发展与空间布局研究、推进乡村人口集聚等县委部署课题调研任务，形成调研报告6份；扎实开展以打造国际化休闲度假旅游小城市等为重点的7项常委会课题调研；配合省市课题组开展生态补偿机制创新、市域空间用途管控机制研究等12项课题调研工作。各委组共向县委、县政府报送调研成果52份，较好发挥了政协的建言资政作用。
坚持效果导向，加大民主监督力度
常委会积极创新监督方式，拓宽监督渠道，完善监督机制，不断推动党政决策部署的有效落地。
将民主监督融合到提案工作提升中。积极完善提案工作机制，深入开展县领导领办重点提案、提案办理上网公开、办理结果回访督查等工作，进一步推动提案办理监督提质增效。五年来，常委会共征集委员提案1359件，立案1061件，所有提案全部得到办复，已经解决和部分解决的提案占比87.2%。
将民主监督贯穿到中心工作突破中。积极响应省、市政协工作部署，先后围绕16项党政中心工作开展专项集体监督，助推重点问题的有效解决。常委会聚焦城乡生活垃圾分类、农村治污运维等热点问题，先后32次组织委员集中开展明察暗访和调研视察，委员参与3000余人次，向县委、县政府报送监督报告12份。
将民主监督落实到部门工作改进中。积极完善民主监督工作机制，先后对18家部门单位开展派驻监督，发出民主监督建议书48份。各民主监督小组在“最多挖一次”改革、推进数字经济发展等方面提出建设性意见270余条。专门组织对县人社局社会保障工作开展民主评议监督，持续推动我县社会保障工作水平的提升。
广泛凝聚共识，汇聚改革发展合力
常委会把凝聚共识摆到政协工作突出位置，广泛联系和动员各界人士，努力画出最大同心圆、汇聚最大正能量。
通过加强团结合作、促进联谊交流凝聚共识。注重发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，加强与民主党派、工商联、港澳台侨、宗教界、新社会阶层人士的联系交流。落实“一府两院”向政协通报工作制度，进一步拓宽委员知情明政渠道。健全主席会议成员联系异地商会机制，引导支持淳商参与家乡建设。充分发挥政协之友联谊会、政协企业家联谊会、政协书画院等平台作用，凝聚广泛共识、汇聚强大合力。
通过畅通民意渠道、深化为民服务凝聚共识。五年来，共收集委员社情民意信息1900余条，向县委、县政府编报《社情民意反映》专刊99期、增刊21期，转送部门147条。持续深化“委员活动月”品牌建设，共举行便民服务活动300多场次，帮助解决实际问题800余个。
通过弘扬政协文化、汇集人文智力凝聚共识。广泛征集“三亲”史料，合力推进新安文化研究，编辑出版《淳安村落》《淳安印迹》《当代淳商》等资料。加强与兄弟县市政协的文化交流，先后与安徽太和、余杭、临安等地政协以及乡镇、部门举办书画摄影作品联展活动21场次。加强微信公众号、委员风采等宣传阵地建设，共有62篇报道在国家和省市级媒体刊登。
着眼固本强基，持续加强自身建设
常委会主动适应新形势新任务，坚持守正创新，强化制度规范，不断提升履职能力和服务保障水平。
政协履职基础更加夯实。制定22项规范性制度，提升政协工作的制度化规范化程序化水平。在23个乡镇分别组建“乡镇政协工作联络组”，为基层委员提供工作平台。发挥委员界别优势和专业特长，建成13个“委员工作室（站)”。五年来，各乡镇政协工作联络组和委员工作室（站）共开展履职活动200余场次，政协基础工作和人员力量“两个薄弱”问题得到破解。
政协委员队伍更有活力。深入开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动，全面落实“八个一”履职要求，建立委员履职考核档案，大力推进委员履职数字化管理。全面落实政协委员关心关爱、分组联系和政协委员列席乡镇部门重要会议等制度。开展“十佳政协委员”“十佳政协提案”“十佳社情民意信息”评选活动，进一步激发政协委员履职热情。
政协机关服务更富效能。深入开展“感恩总书记、奋进新时代”“破旧立新、思想解放”大讨论活动，全面加强政协机关作风效能。注重专委会能力提升，配齐专委会力量，出台专委会通则，发挥专委会在政协履职中的基础性作用。注重政协理论研究，有4篇理论文章和调研报告在省市政协获奖。加强机关制度建设，重视年轻干部培养和老干部工作，扎实推进“数智政协”建设，提升机关服务保障水平。