千岛秀水，湖山风光，动物与植物融洽生存，好一派生机盎然的景象！在淳安，这样的场景早已成为一种常态。

　　眼前的绿水青山背后离不开对千岛湖生态重要性的预见和有力的制度保障，这其中，生态红线的划定功不可没。

　　今年以来，我县为全面贯彻落实中央、省、市关于生态保护红线划定工作的文件精神和相关部署，从7月起，全面启动生态保护红线划定工作，并结合县域县情，结合省生态保护红线技术组意见，编制完成《淳安县生态保护红线划定方案》，共划定了水源涵养类5个生态保护红线，总面积为3543.94平方公里，占国土面积的80.05% ，占比排名全省第一。

　　奇珍异草显芳踪

　　生态保护红线，是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家和区域生态安全的底线和生命线。

　　划定并严守生态保护红线，是贯彻落实主体功能区制度和实施生态空间用途管制的重要举措，是提高生态系统服务功能和生态产品供给能力、构建国家和区域生态安全格局的有效手段，是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。

　　近年来，随着工业化和城镇化快速发展，我国资源环境形势日益严峻，经济发展对环境保护的影响，经济发展和环境保护之间的矛盾不断的出现，而且已经影响到区域生态安全和稳定。

　　因此，以一条生态红线，按照山水林田湖草系统保护的要求，将碎片化的生态保护边界连接起来，明确到位，这是一项功在当代、利在千秋的重要决策和行动。

　　对于淳安而言，更是如此。只有面朝生态的大海，山乡才能春暖花开，“护一湖秀水”就是最大的政治担当。

　　如今，生态保护红线区实践已在淳安大地 “落地生根”。 有了这道无形的屏障，这把坚实的“保护伞”，越来越多的珍贵动植物在千顷碧波之上、百亩山林之间安心栖居。

　　红嘴相思鸟，民间俗称红嘴鸟、红嘴玉、五彩相思等，是浙江省重点保护物种，主要分布在亚洲南部的印度和我国部分地区的丘陵山地。该鸟羽色华丽，体态优美，雌雄鸟之间形影不离，十分恩爱。

　　设置生态保护线以来，在千岛湖岛屿上，红嘴相思鸟种群密度已经达到每平方公里26只，湖区周边森林灌丛内种群密度高达每平方公里328只，成为淳安最常见鸟类之一。淳安亦成为红嘴相思鸟在浙江省分布最为丰富的区域之一。

　　红豆杉是世界上公认的濒临灭绝的天然珍稀植物，在地球上已有250万年的历史，同时被全世界42个有红豆杉的国家称为“国宝”，是名副其实的“植物大熊猫”。在千岛湖，游客们却能经常一觅这种珍贵植物的“芳踪”。

　　大墅镇境内距离千岛湖镇40公里的幽幽峡谷中，有各类树种4300余种，其中最为珍贵的国家二级保护树种红豆杉和水杉，树龄长达800余年。

　　在大墅高山村，距村庄约1公里不到的400平方米的山坡上有近10棵参天古木，有楮、樟、红豆杉等三种，其中以珍稀红豆杉居多。无独有偶，在安阳乡三井尖，沿沟两岸皆是保护完整的原始次森林，名贵树木几十余种陈列其间，其中不乏红豆杉、银杏、枫树等植物群。在枫树岭镇磨心尖，海拔788米处的山顶，一片260多年历史的红豆杉林显得蔚然壮观。

　　科学编制做法好 

　　在编制过程中，千岛湖在遵循生态保护红线划定技术要求的同时，始终坚守科学原则 ：生态优先、保护第一，始终把生态环境保护工作放在首位，做到该保护的地方严格保护，可发展的地方科学发展；尊重历史、兼顾现实，既要努力解决好历史遗留问题，同时也充分考虑到45万人民生存生产必须，结合淳安交通变革和区位调整，留出适当发展空间，用于发展绿色产业。

　　与此同时，做到总量控制、精准落位，对红线外区域和正面清单区域实行严格的总量控制，优化划出范围的精准落地，确保划出区块有效利用；科学优化，多规融合，注重与县域总规、土地利用、风景名胜区、国家森林公园、水环境功能等规划的有机衔接，努力做到方案科学精准。

　　坚持实事求是，以人为本，生态保护红线划定根据实际情况进行分析评价，做到数据采集和实际相符，确保评价分析实事求是，并考虑以人为本，对于人类活动比较频繁的地区、经济和工业发展等区域，确保不在生态保护红线范围之类，做到生态红线的划定不影响人类的生产和生活活动需求，从而划定符合区域实际生态功能需求的生态红线。

　　此外，部门联动，区域协调的做法也提高了生态保护红线的有效性。

　　为确保生态保护红线做到科学精准落位，为确保淳安的历史遗留项目，现实重点项目和未来空间项目得到科学精准落位，相关部门更加坚定生态第一、保护第一，努力做到多规融合。其中，县环保局先后配合做好多次局内部讨论、技术组讨论、乡镇部门对接、编制单位对接，以及全县生态保护红线专题会议，县四套班子生态保护红线专题会议，收集765个意见，都第一时间及时与编制单位核对，并分类采纳。

　　坚定目标不放松

　　生态保护红线划定工作，是来自中央最高层的硬任务,是我县全面贯彻落实党中央关于加快生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国的重要举措。因此，必须以高标准、严要求，自加压力。

　　县环保局工作人员告诉记者，此次划定生态红线，实施的是最严管控措施。其中，环境保护目标十分明确：地表水环境质量达到Ⅱ类标准；环境空气质量达到二级标准；环境噪声达到声环境功能区要求；二级保护区陆域范围内的农业生产区和农村生活居民点土壤环境质量达到二级标准和《食用农产品产地环境质量评价标准》，其余地区保持本底状态。

　　生态保护目标也毫不含糊，将坚持水域面积不减少；森林覆盖率不降低；生物多样性不减少；风景名胜资源不受破坏；水土流失面积不增加。

　　为此，县环保局及相关部门按照《生态保护红线划定指南》，根据淳安生态功能重要性和生态环境敏感性评估结果，综合考虑禁止开发区域和其他各类保护区域的空间分布，通过卫星定位和实地勘察，制定各类生态保护红线的管控措施，确保生态保护红线能够维持或达到相应的生态功能。

　　在各部门上下齐心，努力实干下，生态保护红线划定结果喜人。截至目前，全县共划定水源涵养类生态保护红线5个，分别为淳安县千岛湖水源涵养生态保护红线、淳安县东部水源涵养生态保护红线、淳安县北部水源涵养生态保护红线、淳安县西部水源涵养生态保护红线和淳安县南部水源涵养生态保护红线。

　　以上区域均为饮用水水源保护区，总面积为3543.92平方公里，占县域国土面积的80.05%。其中，淳安县千岛湖水源涵养生态保护红线，面积为817.17平方公里；淳安县东部、南部、西部、北部4个水源涵养生态保护红线区域面积共为2726.75平方公里。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。相信在不远的将来，市民朋友们和游客们可以更惬意地坐拥美丽风光，看垂柳倒影，听流水涓涓，享受花儿赐予的芬芳、水草散发的清新，欣赏夹岸繁花似锦帐般的美，让身心融入自然，让心灵回归宁静。

　　顺应时代浩浩汤汤的潮流，响应中央生态文明建设号召，划定生态红线，走生态带动经济、经济反哺生态之道，淳安将在“绿水青山就是金山银山”生态之路上继续砥砺奋进、铿锵前行！