走进马路村，整洁宽敞的大道，车辆穿梭来往，两侧的商铺，生意红红火火；农居点居高临下，风景特好，鼓山园区的全景尽收眼底，采光通风绝佳，一排排错落有致的小别墅展现在眼前，各家各户门上都停着小轿车，门前摆放着各种花草，仿佛是一个个仪仗兵，站好了军姿让人检阅。面对这样的美景，你很难想象昔日的马路村处在淳安的犄角旮旯，没有一条像样的路，出门靠船，经济落后，是一个民风涣散、房屋破破烂烂的村庄。近几年来，马路村在村党组织的带领下，在村务管理、经济发展、村庄面貌等方面都有了质的飞跃。2016年，村集体经济人均可支配收入5818元，农民人均收入20125元，村集体资产4.6亿元，马路村成为淳安第一个村集体资产超亿元的村，穷山沟里飞出了“金凤凰”。这些业绩的取得，离不开一个好机制，它使马路村由穷变富，由乱变安，一盘散沙聚成塔，那就是：探索前行，一个坚持开了三十年的会。

　　贫穷混乱　

　　二十世纪七八十年代，马路村是一个贫穷落后的代名词，几处茅草盖成的泥坯房，分散在各个角落，夏天漏雨，冬天灌风；村里与外界不通路，被山和水环绕在一个小山湾里，村民家中经济窘迫，日子过得非常恓惶；村集体经济是赤字，没有资产，偶尔有一点，也会被一些头脑稍微活络一点的村民占为己用，村民没有集体这一概念；矛盾纠纷多，邻里关系紧张，天高皇帝远，无人能管，无人来管，村里处于一种无序的状态。一切都在着急地等待，盼望有能人来改变这种状况。

　　争吵不休　

　　落后、混乱、无序，不可能永远让他自生自灭。当时青溪乡的领导也为之头痛，想方设法要改变这种状况。首先要统一村民的思想，凝聚民心，村里的大小事务，必须由村民自己来决定解决。统一思想最简单的办法就是聚在一起开会。一开始村民召之不来，当时乡里没有气馁，挨家挨户上门做工作。一次不行，两次；两次不行，三次；并且承诺来开会，由乡政府开工资。听说开会有工资，村里男女老少都来了，但他们不是来议事的，而是一个吵架大杂烩，甚至大打出手，多年的积怨瞬间爆发，场面一片混乱。真是召之不来，来之就吵，吵了就走，不了了之。时间的车轮已经驶入一九八六年的冬天，衣着单薄的村民，感觉阵阵的寒意。

　　破冰前行　

　　国乱思良相，家贫盼贤妻。衣裳褴褛的马路村村民也在思考，思考他们的未来，思盼改变这种状况的领路人。大家的眼睛都不约而同地集中在一个人身上——梅竹根。当时二十来岁的梅竹根是一个不“安份”的人，他敢说敢做敢为，是一个天不怕地不怕的“楞头青”，并且身边围着一批调皮捣蛋的年青人，也是有一定号召力的“头”。年龄大一点的村民抱着死马当活马医的心理，年轻人抱着热闹好玩的心态，就这样把梅竹根推上了前台。1987年，梅竹根被村民推选为村委主任。上任后，面对如此窘态，梅竹根也一筹莫展，怎么办？他首先想到了那些小伙伴，于是他召集起来商谈治村良策。大家你一言、我一语说了许多不靠谱的事，但想修一条通向外界路的想法大家都有。这是件大事，涉及到钱和劳力，必须征得全村人的同意。这事让梅竹根认识到：村里要做事，必须要与村里人商量，这权当是马路村以会定事的开始吧。

　　初尝甜头　

　　目标已确定，关键是执行。对于以赤字著称的集体经济，如散沙般的村民群众，要修一条通向外界的路，那可能是痴人说梦。梅竹根与他的小伙伴抱着试试看的心理，分头通知他的村民到那幢四面漏风的社屋里开会议事。听说是开路的事，大部分村民抱着凑热闹看笑话的心态，参加他们新村长召集的议事会。起先大家说说笑笑，根本没有当回事。但他们听到新村长已定下决心修这条路，并且承诺自己做义务工，不要工资时，参会的村民都有点不相信自己的耳朵，是否听错了。接下来给每户的派工就很顺利了，因为这条路是他们做梦都盼望的，这也是马路村第一个大家支持通过表决的决议。通过近一年的努力，一条5000多米长的机耕路修好了，马路村从此结束了没有机动车进村的历史。集体的事需要大家定，集会达成的共识，是最有效的。

　　一事一议　

　　时间的车轮不会因为你的意愿而停止，对任何人都是公平的。马路村因为有了一条简易的马路，渐渐活跃起来，与外界的联系也多了，邻里的关系也融洽了，笑声比原来多了，身上的穿着较以前也齐整许多，多年未解决的大龄男青年的婚事也渐渐有了眉目，村民对村干部也有了信心。村头那座裸露的泥坯墙的社屋里，不时有村民的争吵声，那是村里组织的户主会议。虽然每次开会，总有人不来，会场也较混乱，不欢而散的时候也常有，但渐渐的村民也习惯了，无形中也有了共识：村里事务，是要大家开会决定的。一事一议渐渐地有了雏形，村两委在村民心中终于有了一席之地。

　　定期会议　

　　一个好的制度，如果不能持之以恒的坚持，神仙也帮不了。马路村在梅竹根的带领下，渐渐地步入正道，一切都在向好的方向发展。村集体经济也有了好转，想为村里做点事的人也渐渐地多了起来，团队的经验也较以往好了许多，一事一议带来的好处在显现。村里开会的次数在增加，“拆烂污”的人越来越少，虽然偶尔也有争吵声，但都会回归主题。每次开会都要通知，也是一件麻烦的事，并且都是劳作农民，即兴召集会议也有许多的尴尬，因农事繁忙而缺席会议的人常有。随着村务管理的有序推进，马路村的面貌在不断变化，各种荣誉接踵而至，村民参与村级管理的意识在不断增加，一个固定日子的议事制度，呼之欲出。2005年，在马路村发展的历程中，是一个值得纪念的年份，从这年开始，每月的24日，为村民议事、民情恳谈的日子，从此马路村所有大小事务都是通过会议进行决策的，和谐马路、小康马路的快车跃上社会主义的康庄大道。

　　延伸出效　

　　村民代表、党员是村里的两支骨干队伍，作用发挥的好坏，能达到“四两拨千斤”的效果。每月的民主议事会，是村民代表的职责所在，但能否带头执行，做出榜样值得商榷；党员是星火，模范带头作用是他们的基本素质，不参与村里的议事，但需要经常进行学习、民主生活会等方面的要求，思想观念有优势。两条平行的线，一加一的功效在弱化，两支队伍能否共同参与村里的民主议事、民情恳谈，一样要求，分开量化管理？2010年，村两委试着将村民代表、党员，在每月的24号一起组织活动。村民代表的民情恳谈、民主议事，党员同样要求；党员的先锋模范作用、义务奉献，村民代表也不例外。两支队伍，一面旗，一个核心，一股劲。触角在延伸，队伍在壮大，

　　上下齐心，村美、民富、和谐、有序，开辟了新篇章。

　　山花烂漫　

　　村党总支的核心、两支队伍的齐心、民主议事的凝心、村民群众的向心，这是马路村从贫穷混乱到富裕和谐的四件“法宝”。每月24号由村民代表、全体党员参加的民情恳谈、民主议事、村务党务公开发挥了巨大的效应。通过实践证明，马路村这几年发展的这样快，村民安居乐业、邻里相亲和睦这一举措是非常得力的，拉近了党员干部与村民的距离，使村民真正做到了“参政议政”。让村务党务在阳光下运行，给百姓一个明白，还干部一个清白，鱼水一家亲，相得益彰。随后，青溪新城所辖五村，全面借鉴马路村做法，每月的25日定为村民代表、党员的民主议事、民主恳谈、村务党务公开日。从此，开会不通知，不迟到，风雨无阻，25号相聚一堂：听村领头人的美妙畅想，献我的锦囊妙计，学习党的政策方针，村级事务规范化管理的大幕在新城全面拉开。