来到位于千岛湖大桥东端的四十万吨码头旧址，曾经的废石成堆、杂草丛生已被城市小品、鲜花绿地所代替，钢铁裸露、锈迹斑斑的石子加工厂也“改头换面”，建设成为了方便市民休闲娱乐的篮球场、网球场，这里正逐步成为千岛湖中心湖区景观飘带上的一颗明珠。

　　这块城市“旧地”能实现旧貌换新颜，与我县推进多年的“多规融合”工作密不可分。自2014年纳入浙江省“多规融合”试点以来，淳安以县域总体规划修编为重点，以五项会议决策机制为保障，以数字淳安地理信息平台为支撑，初步实现“一张图”管控、“一个口子”管理、“一个平台”支撑，不断推进生态保护、产业发展、城市提升等工作，全力打造全国城镇化建设“生态模式”样板。

　　“我们将生态保护高端化和全域景区化作为多规融合的战略引领，成立了1个多规融合领导小组和5个具体规划修编小组，全面推进县域总规修编及多规融合工作，汇成了全县发展的生态红线，形成了‘多规叠加矛盾分析图’。”住建部门相关负责人介绍，通过核对多规融合矛盾分析图，对不符合县产业导向、不符合多规要求的不予项目落地，从而提高行政效能，提升规划科学性。

　　前不久，一家来自北京的企业带着项目来到左口羊岛考察，计划打造一个生态体育露营地。在第一次现场勘探时，住建部门专业人员便拿出了这张多规叠加图，核对研究后得出：“这里位于风景区、饮用水源二级保护范围，并有少量二级公益林，建议你们考虑选择其他地块。”

　　一张蓝图空间管控，为建设项目选址审批提供了参考依据。特别是对千岛湖临湖地带，我县严格落实“慎挖山、不填湖、多种树”理念，先后出台了《关于加强沿湖沿线规划控制的若干意见》、《关于加强千岛湖临湖地带建设项目联合审查和监管的实施意见》等，严禁经营性项目占用水域，有利于更好守护环湖生态带。

　　为了更好保障这一张蓝图，我县还建立完善了局联系会议、城规办会议、城规委会议、规划和土地联系会议的“五项会议决策机制”，出台《淳安县城乡规划编制管理办法》，并投入1500万元建立数字淳安地理信息系统，建立信息共享机制，加强精准测绘，为多规融合奠定数据统一基础。

　　目前，县域总规修编纲要已形成四规叠加图。该图划定生态红线控制区3780.04平方公里，约占县域辖区面积的85.4%，实施分级管控。基于“多规融合”，千岛湖实现了对零星土地的整合利用，推动了老城区改造提升和新城退二进三改造，在控制开发强度的基础上完善了城市基础配套，彻底盘活了发展的空间，为旅游、生态工业提供了发展机遇。而且，“该保护的”也得到了彻底的保护，在发展的同时，千岛湖始终保持最好的水体、空气、森林，初步实现生态与发展的双赢。